1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易在北京啟動(dòng)，它與2021年7月啟動(dòng)的全國碳排放權交易市場(chǎng)共同構成了我國的國家碳排放交易體系。溫室氣體自愿減排交易又稱(chēng)作CCER，這項交易主要針對哪些溫室氣體的減排?與全國碳市場(chǎng)的關(guān)系又是怎樣的?

　　全國溫室氣體自愿減排交易今天啟動(dòng)

　　溫室氣體自愿減排，主要涉及哪些溫室氣體?前不久，國家氣候戰略中心發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項目設計與實(shí)施指南》，劃定了溫室氣體種類(lèi)，分別是二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他們分別來(lái)自化石燃料的燃燒和農牧業(yè)生產(chǎn)。而后面幾種溫室氣體都是來(lái)自哪里呢?

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì )學(xué)室主任 陽(yáng)平堅：氧化亞氮主要也是來(lái)自一些農業(yè)活動(dòng)和工業(yè)過(guò)程，像使用氮肥，另外還有含氟的氣體，主要來(lái)自一些工業(yè)的氣體，像氟利昂，我們的制冷劑等等。

　　溫室氣體自愿減排與碳排放權交易市場(chǎng)有什么區別?專(zhuān)家介紹，碳排放權交易，國家會(huì )給一些重點(diǎn)碳排放單位或企業(yè)設置排放上限，如果企業(yè)超過(guò)了這個(gè)上限，就要去購買(mǎi)相應的配額來(lái)抵消超額的碳排放。而溫室氣體自愿減排交易與此不同，它突出的是“自愿”二字。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì )學(xué)室主任 陽(yáng)平堅：很多企業(yè)自己通過(guò)一些減排的項目產(chǎn)生減排量，這個(gè)減排量就是可以上到自愿減排交易市場(chǎng)，由這些控排企業(yè)，比方說(shuō)配額不夠的企業(yè)去購買(mǎi)。

　　全社會(huì )均可參與 初期涉及四大領(lǐng)域

　　既然是自愿為主，那么是不是所有企業(yè)和機構都可以參與CCER交易呢?個(gè)人是否有機會(huì )參加?聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的解讀。

　　專(zhuān)家介紹，溫室氣體自愿減排交易遵循公平、公正、公開(kāi)、誠信和自愿的原則，所有在中華人民共和國境內登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請登記、參與交易。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì )學(xué)室主任 陽(yáng)平堅：目前主要的參與者，一個(gè)是控(制)排(放)企業(yè)，還有一些非控(制)排(放)企業(yè)，比方說(shuō)它雖然自己沒(méi)有減排的強制要求，但是它為了彰顯自己企業(yè)社會(huì )責任，它也會(huì )參與進(jìn)來(lái)購買(mǎi)自愿減排量。將來(lái)隨著(zhù)碳市場(chǎng)的成熟，自然人也可以參與進(jìn)來(lái)，比方說(shuō)我今天要出差，這一趟飛行要排放100公斤二氧化碳，我也可以將來(lái)去買(mǎi)自愿減排量來(lái)抵消。

　　專(zhuān)家介紹，展望未來(lái)，隨著(zhù)交易機制的成熟，個(gè)人通過(guò)踐行綠色生活所產(chǎn)生的減排量，在經(jīng)過(guò)統一的核算之后，也將有可能在溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　當然，近期個(gè)人還不能參與交易，目前交易主要針對4大領(lǐng)域的企業(yè)或機構開(kāi)放，分別包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造。選擇這四個(gè)領(lǐng)域，除了他們都具有巨大的減排作用之外，更重要的是這些領(lǐng)域都具備碳減排的額外性。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì )學(xué)室主任 陽(yáng)平堅：所謂額外性就是如果沒(méi)有碳交易，或者沒(méi)有出售CCER所獲得的收益，可能它沒(méi)法開(kāi)展。像海上風(fēng)電，它離大陸比較遠或者水深比較深，那么它的成本肯定是比一般的陸上風(fēng)電或者灘涂風(fēng)電高。紅樹(shù)林維護成本高，所以要通過(guò)出售碳交易的收益來(lái)補償它。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)化開(kāi)展方法學(xué)的評估、遴選工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)布一個(gè)”的原則，逐步擴大自愿減排交易的參與領(lǐng)域。

　　精準核算數據 確保交易真實(shí)性

　　清潔能源企業(yè)是這次啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易的重點(diǎn)，目前很多企業(yè)都在為參與交易作最后的準備，其中數據的準確尤為重要。一起到青藏高原上去看一下一家光熱發(fā)電站是如何準備的。

　　在青海海西州德令哈市的中廣核新能源德令哈光熱示范電站，國家電網(wǎng)的工作人員正在和電站工程師核對發(fā)電量計量表值數據。

　　經(jīng)過(guò)核對，電站申報的電量值為3.2億度，與結算數據一致。之所以要仔細核對這些數值，是因為光熱電站碳減排量的計算基于監測的電量和天然氣消耗數據，因此，各種計量數據的準確至關(guān)重要。工作人員介紹，在以前電站的收入主要來(lái)自發(fā)電。參與溫室氣體自愿減排交易后，可以額外獲得一筆收益，來(lái)支持電站經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　中廣核太陽(yáng)能德令哈有限公司執行董事 楊濤：拿本項目來(lái)說(shuō)，每年可產(chǎn)生減排量約8萬(wàn)噸，按每噸40到60元左右估算，每年可增加收入約300到500萬(wàn)元。

　　專(zhuān)家介紹，計劃參與溫室氣體自愿減排交易的企業(yè)或機構，首先要在注冊登記系統和交易系統里開(kāi)戶(hù)，開(kāi)戶(hù)需要保證注冊信息真實(shí)準確。其中，最核心的信息就是企業(yè)或機構的實(shí)際減排量。目前已經(jīng)公布的四大領(lǐng)域都確立了減排量的具體計算方法。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì )學(xué)室主任 陽(yáng)平堅：假設沒(méi)有這個(gè)項目，一般情況下面它大概是會(huì )排放多少溫室氣體。然后我們開(kāi)展這個(gè)項目以后，然后它會(huì )排放多少，這兩個(gè)數據的差值就是這個(gè)項目的減排量。

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