《規(guī)劃》指出，當前，我國循環(huán)經濟發(fā)展仍面臨重點行業(yè)資源產出效率不高，再生資源回收利用規(guī)范化水平低，回收設施缺乏用地保障等問題。動力電池、光伏組件等新型廢舊產品產生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。

《規(guī)劃》的主要目標為，到 2025 年，循環(huán)型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產業(yè)體系基本建立。

《規(guī)劃》指出，要推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程。制定各地區(qū)循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單，按照“一園一策”原則逐個制定循環(huán)化改造方案。組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產改造。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應用，推動能源梯級利用。具備條件的省級以上園區(qū) 2025 年底前全部實施循環(huán)化改造。

《規(guī)劃》指出，要推進農村生物質能開發(fā)利用，發(fā)揮清潔能源供應和農村生態(tài)環(huán)境治理綜合效益。

《規(guī)劃》顯示，國家對能源的循環(huán)利用的重視程度在進一步提升。在新能源產業(yè)中，儲能產業(yè)、分布式光伏產業(yè)、生物質能產業(yè)或均將受益，相關企業(yè)的業(yè)務或面臨新機遇。