垃圾焚燒發(fā)電是社會剛需，也是建設(shè)“無廢城市”、解決垃圾圍城的重要手段。但是，該行業(yè)一直備受爭議，一方面，大城市焚燒需求迫切；另一方面，公眾對焚燒廠避之不及。不過，經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部多年的專項(xiàng)整治，這種緊張的關(guān)系開始逐步緩和。

中國社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治效果評估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，通過專項(xiàng)整治，企業(yè)對焚燒爐爐膛溫度的控制能力提升，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫五項(xiàng)污染物排放超標(biāo)次數(shù)顯著下降。2020年前9個(gè)月，全部焚燒爐爐溫五分鐘均值達(dá)標(biāo)率、五項(xiàng)污染物排放小時(shí)均值和日均值達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99.99%以上。

目前，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開始從注重規(guī)模到注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，企業(yè)開始不斷開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提高發(fā)電效率。而隨著環(huán)保監(jiān)管的日趨嚴(yán)格以及國家補(bǔ)貼的退坡，“如何走出舒適區(qū)”也成為整個(gè)行業(yè)正在思考的問題。

對此，E20研究院執(zhí)行院長薛濤在“2020第十四屆固廢戰(zhàn)略論壇”上給出的答案是，一要開源、二要節(jié)流。開源方面，企業(yè)需拓展服務(wù)范圍，開拓新市場或升級新模式；節(jié)流方面，企業(yè)需研究各種技術(shù)提高發(fā)電效率。

對于節(jié)流，瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司總裁金鐸還建議，要推進(jìn)新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，不斷提升垃圾發(fā)電效率和垃圾焚燒爐的運(yùn)營穩(wěn)定性，縮短焚燒爐的停爐時(shí)間，降低故障發(fā)生率，以此降低運(yùn)營管理成本。

“未來一段時(shí)間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的高速增長可能要‘踩剎車’?！本G色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司總裁喬德衛(wèi)說，“垃圾分類對現(xiàn)有焚燒技術(shù)工藝和裝備提出了新挑戰(zhàn)，綜合我國對垃圾焚燒補(bǔ)貼政策的調(diào)整以及各地垃圾焚燒項(xiàng)目的規(guī)劃，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)可能會進(jìn)入一個(gè)緩慢增長的階段。”

值得關(guān)注的是，國補(bǔ)退坡落地也將進(jìn)一步加速行業(yè)洗牌。中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事周康認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將進(jìn)入深度整合期，行業(yè)集中度呈上升趨勢。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，部分小型企業(yè)難以達(dá)到環(huán)保要求而被相繼淘汰，而規(guī)模大的企業(yè)受益于技術(shù)和規(guī)模而效率提升，其市場占有率將進(jìn)一步提升。

為加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，《報(bào)告》認(rèn)為，專項(xiàng)整治推出的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)用作執(zhí)法證據(jù)和環(huán)境信息公開等創(chuàng)新舉措具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值?！秷?bào)告》指出，“十四五”期間，我國還應(yīng)進(jìn)一步做好環(huán)境信息公開工作，在自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)公開網(wǎng)站增加二噁英類、重金屬以及飛灰等危廢等信息公開項(xiàng)目。此外，應(yīng)聚焦行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，將環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部和中小城市、轉(zhuǎn)向飛灰和爐渣等污染物。