氫能被稱為21世紀的“終極能源”。我國氫能資源豐富，可以通過氫能燃料電池技術整合成為電、熱、氣一體化的能源利用方式，是實現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)互聯(lián)互通的重要手段。經(jīng)過多年積累，我國已初具氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。

美國、日本和歐洲等國家都已將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略高度。美國能源部出臺了USA氫能基礎設施計劃；德國Power-to-Gas計劃目前有23個項目正在運行；日本明確提出要向“氫社會”邁進，致力于推廣氫能源發(fā)電商業(yè)化。國際上，氫燃料電池汽車已進入市場導入階段。目前，我國乘用車燃料電池壽命超過5000小時，商用車燃料電池壽命超過1萬小時，基本滿足車輛運行條件；氫燃料電池汽車發(fā)動機功率密度已達到傳統(tǒng)內燃機水平；氫燃料電池汽車續(xù)駛里程達到750公里；氫燃料電池低溫啟動溫度達零下30℃，車輛整體適用范圍基本達到傳統(tǒng)車水平。預計到2050年全球氫能產(chǎn)業(yè)每年可產(chǎn)生4萬億美元經(jīng)濟效益，可與石油產(chǎn)業(yè)媲美，可見未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

近年來，國家一系列政策規(guī)劃都將氫能發(fā)展與燃料電池技術創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略高度。地方政府和企業(yè)積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成包括制備、儲運、應用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以北上廣為中心的京津冀、長三角、珠三角等主要氫能產(chǎn)業(yè)集群，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。例如，河北張家口以服務2022年冬奧會為契機，正打造我國北方氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。

盡管如此，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨兩大主要困難：一是核心技術和基礎設施制約瓶頸。關鍵材料尚未實現(xiàn)國產(chǎn)化，催化劑、質子交換膜以及炭紙等材料大都需要進口，且多數(shù)為國外所壟斷，價格較高；關鍵組件制備工藝急需提升，膜電極、雙極板、空壓機、氫循環(huán)泵等與國外存在較大差距；相關基礎設施建設不足，尤其在加氫站方面，目前日本已建成100座加氫站，歐洲和北美的加氫站規(guī)模也分別達139座和68座，我國僅有10座左右。

二是產(chǎn)業(yè)政策體系尚未形成。國家有關規(guī)劃都從戰(zhàn)略層面將氫能產(chǎn)業(yè)納入其中，但尚未形成引領氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則。當前行業(yè)發(fā)展如火如荼，亟需加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設計，引導氫能產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。建議國家適應行業(yè)發(fā)展形勢，盡快確定行業(yè)主管部門，出臺專項規(guī)劃，對加氫站、制氫工廠等審批流程予以規(guī)范指導，出臺氫能基礎設施投資運營和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政支持政策，有效組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同有序競爭，確保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

當前，我國正面臨能源革命和產(chǎn)業(yè)結構調整的艱巨任務。發(fā)展氫能可以部分替代傳統(tǒng)化石能源，既是我國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是優(yōu)化能源消費結構的重要途徑。此外，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)能夠有效帶動新材料、新能源汽車以及氫儲存與運輸?shù)雀叨搜b備制造業(yè)快速發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新，實現(xiàn)關鍵技術突破，對于我國加快產(chǎn)業(yè)結構調整、實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重要意義。