漁民反映出海航行的海圖有安全隱患

江蘇射陽:推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目納入海圖管理

“我們?cè)诤Ｉ弦?guī)劃路線、躲避障礙物都要靠海圖(表示海洋區(qū)域制圖現(xiàn)象的一種地圖,是海上航行、作業(yè)必不可少的工具),之前這塊沒有標(biāo)注,船每次靠近這里就要十分小心!”近日,在海洋生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中,漁民指著手上清晰完整的海圖對(duì)江蘇省射陽縣檢察院檢察官說。

2021年11月,射陽縣黃沙港鎮(zhèn)的一位漁民通過“公益訴訟隨手拍”平臺(tái)向射陽縣檢察院反映,其出海航行攜帶的海圖存在安全隱患,某海上風(fēng)電項(xiàng)目未納入海圖管理。接到線索后,該院立即開展調(diào)查,并邀請(qǐng)射陽縣應(yīng)急管理局特邀檢察官助理作為“外腦”參與案件辦理。

檢察官經(jīng)實(shí)地走訪查明,在海圖中“消失”的是某風(fēng)力發(fā)電公司管理下的H2海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。由于該公司未依法完成項(xiàng)目所涉航標(biāo)施工及設(shè)置管理,導(dǎo)致該項(xiàng)目未被及時(shí)標(biāo)注在海圖中。

調(diào)查中,檢察官還發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目位于射陽縣兩個(gè)港口之間的海域,屬于近海海域,與傳統(tǒng)漁場(chǎng)部分重合,且其所在海域來往船舶較多,風(fēng)機(jī)樁矗立水面,在夜間或能見度較低的情形下,來往船舶可能與風(fēng)機(jī)樁發(fā)生碰撞,漁民海上捕撈作業(yè)時(shí)不慎也可能破壞海底電纜及其他設(shè)備,造成安全事故。

2021年12月,該院依據(jù)相關(guān)規(guī)定,向承擔(dān)能源行業(yè)管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,闡明H2海上風(fēng)電項(xiàng)目未納入海圖管理的風(fēng)險(xiǎn)隱患,建議該單位依法履職,督促某風(fēng)力發(fā)電公司盡快將該項(xiàng)目納入航標(biāo)設(shè)置管理。

收到檢察建議后,行政機(jī)關(guān)立即向某風(fēng)力發(fā)電公司送達(dá)《海上風(fēng)電交通安全約談通知書》,并聯(lián)合相關(guān)職能部門召開專題會(huì),在堅(jiān)持從快推進(jìn)H2海上風(fēng)電項(xiàng)目航標(biāo)設(shè)置管理工作的同時(shí),采取先行、即時(shí)、有效應(yīng)急措施。

在相關(guān)部門的推動(dòng)下,某風(fēng)力發(fā)電公司完成H2海上風(fēng)電項(xiàng)目海域航標(biāo)施工工程,共布置17座燈塔、6座AIS無線電航標(biāo)。2022年7月,某風(fēng)力發(fā)電公司H2海上風(fēng)電項(xiàng)目通過航標(biāo)效能驗(yàn)收,完成入海圖的前期安置工作。同年9月,該項(xiàng)目被標(biāo)入海圖。