2021年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)于需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)利用提出明確要求：促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。在能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下，開(kāi)發(fā)利用好需求側(cè)資源對(duì)保障電力供應(yīng)安全、促進(jìn)新能源發(fā)展、提升能源利用效率、推動(dòng)全社會(huì)降碳具有重要意義。

　　全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書記肖黎春認(rèn)為，目前，我國(guó)需求側(cè)管理機(jī)制有待健全，相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟。需求側(cè)資源的開(kāi)發(fā)利用涉及跨部門協(xié)同，目前尚無(wú)有效機(jī)制，難以形成合力來(lái)支撐對(duì)資源的清單化管理。虛擬電廠技術(shù)、雙向互動(dòng)技術(shù)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善。

　　肖黎春建議加快建設(shè)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有序用電下的負(fù)荷控制和常態(tài)化的需求側(cè)管理。他建議國(guó)家有關(guān)部門協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一出臺(tái)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)支持政策，壓實(shí)各地方政府工作責(zé)任;督促各省級(jí)政府同步出臺(tái)負(fù)控安裝、分輪次接入、開(kāi)關(guān)控制、運(yùn)維責(zé)任、安全責(zé)任、資金保障等方面的支持政策，并明確政策落地時(shí)間和實(shí)施細(xì)則。

　　肖黎春還提出，推動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展節(jié)能提效，助力電力供應(yīng)保障。他建議能源輸出地區(qū)加大力度解決“兩高”行業(yè)無(wú)序用電、用煤?jiǎn)栴}，更好地支援能源受入地區(qū);能源受入地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)本地能源消費(fèi)管理，抑制不合理能源消費(fèi);積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)客戶通過(guò)合理調(diào)節(jié)用電負(fù)荷等方式，錯(cuò)峰生產(chǎn)、避峰用電，鼓勵(lì)居民客戶節(jié)約用電。

　　肖黎春希望有關(guān)部門將需求側(cè)資源納入能源電力發(fā)展規(guī)劃，充分重視開(kāi)發(fā)利用需求側(cè)資源在促進(jìn)能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面的重要作用和價(jià)值;將能源電力規(guī)劃從原來(lái)的側(cè)重以“擴(kuò)張保供”滿足電力需求，轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC電力供應(yīng)與環(huán)保低碳發(fā)展并重，充分發(fā)揮需求側(cè)資源的價(jià)值;進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，在能源電力規(guī)劃中明確階段性的量化發(fā)展目標(biāo)和約束考核機(jī)制。